دفتر بازرس پولی ایالات متحده (OCC) مجوز مشروط مقدماتی را به World Liberty Trust Company اعطا کرد و مسیر راهاندازی استیبلکوین USD1 را هموار ساخت. این مجوز مشروط شامل الزاماتی از جمله تامین حداقل 20 میلیون دلار سرمایه عملیاتی، تبعیت از قانون استیبلکوین (GENIUS Act) و راهاندازی شعبه ظرف 18 ماه است.
نقش بانک تراستی و انتقال مسئولیت از BitGo
بانک تراستی پیشنهادی مستقر در Bay Harbor Islands، فلوریدا قرار است مسئولیت صدور و بازخرید استیبلکوین USD1 را بر عهده بگیرد و این نقش را از BitGo، صادرکننده و نگهدارنده فعلی، تحویل بگیرد. این بانک بهعنوان امین ارائهدهنده خدمات امانتداری داراییهای دیجیتال خواهد بود و به مشتریان امکان تبدیل استیبلکوینهای موردتأیید به USD1 را میدهد.
شرایط کلیدی مجوز
- حداقل سرمایه: تعهد به تأمین حداقل 20 میلیون دلار سرمایه عملیاتی.
- قابلیتهای امانی: ارائه خدمات custody بهعنوان متولی (fiduciary) برای داراییهای دیجیتال مشتریان.
- وضعیت بانکی: فعالیت بهعنوان بانک تراستی؛ غیرسپردهپذیر و فاقد پوشش بیمه FDIC، و بدون طرح فوری برای حساب فدرال رزرو.
- رعایت چارچوب حقوقی: الزام به تبعیت از قانون استیبلکوین مصوب (GENIUS Act).
- ضوابط زمانی: مهلت 18 ماه برای راهاندازی شعبه و آغاز عملیات رسمی.
سابقه اعطای مجوزهای تراستی در بازار دارایی دیجیتال
OCC پیشتر مجوز تراستی ملی را به چند نهاد بزرگ حوزه دارایی دیجیتال از جمله Circle، Ripple، Paxos، Fidelity و BitGo اعطا کرده است؛ مجوز ورلد لیبرتی ادامه روندی است که پس از تصویب قوانین جدید استیبلکوین در جریان قرار گرفته است. برای مروری فنی و تعاریف پایه میتوان به صفحه Stablecoin مراجعه کرد.
اعتراضها و موضوع تضاد منافع
در جریان بررسی درخواست، نگرانیهایی درباره احتمال تضاد منافع بهدلیل ارتباطات مؤسسه با اعضای خانواده رئیسجمهور، بنیانگذاران ورلد لیبرتی و سرمایهگذاران خارجی مطرح شد. OCC اعلام کرده برخی از این مسائل را خارج از حوزه فنی و حقوقی بررسی خود میداند و به حضور تعهدات انفعالی (passivity commitments) برای یک نهاد سرمایهگذاری که توسط اریک ترامپ امضا شده اشاره کرده است.
واکنشهای نظارتی و پیامدها
سناتور الیزابت وارن صدور اینگونه مجوزها را مغایر با قانون دانسته و استدلال کرده شرکتهایی که از چارچوب تراستی استفاده میکنند عملکردی نزدیک به بانکها دارند اما از برخی الزامات حفاظتی معاف میشوند. از سوی دیگر، موافقت مشروط OCC میتواند به پایگاه یکی دیگر از بازیگران بازار استیبلکوین در آمریکا کمک کند و پرسشهای نظارتی و قضایی جدیدی مطرح کند.
نکات کلیدی برای بازار
- انتقال نقش صادرکننده USD1 از BitGo به یک بانک تراستی، ساختار نظارتی و عملیاتی بازار را تغییر میدهد.
- تعهد به تبعیت از GENIUS Act، نشاندهنده تلاش برای سازگاری با چارچوب قانونی جدید است.
- پیچیدگی مالکیتی و حضور سرمایهگذاران خارجی میتواند روند صدور مجوز نهایی را تحت تاثیر نهادهای نظارتی دیگر قرار دهد.
در صورت صدور مجوز نهایی، ورلد لیبرتی ظرف 18 ماه باید فعالیت رسمی استیبلکوین USD1 را آغاز کند؛ در غیر این صورت، موافقت مشروط میتواند مانع پیشروی پروژه یا تغییر در ساختار مالکیتی آن شود و نحوه نظارت بر استیبلکوینها را بیش از پیش تحت توجه قانونگذاران قرار دهد.
