ولادیمیر پوتین قانونی را که چارچوب نظارتی بازار رمزارزها در روسیه را تعریف میکند امضا کرد. مفاد اصلی این قانون از ۱ سپتامبر ۲۰۲۶ لازمالاجرا میشوند و برخی مقررات جزئیتر در تاریخهای متأخرتر اجرایی خواهند شد.
خلاصه محتوای قانون
لایحه شماره 1194918-8 با عنوان «درباره ارزهای دیجیتال و حقوق دیجیتال» قواعد شفاف و الزامآوری برای بازیگران بازار از جمله صرافیها، کارگزاران، نگهداران دارایی (کاستودینها) و سایر ارائهدهندگان خدمات رمزارزی مقرر میدارد. بر اساس متن قانون، اپراتورهای صرافی باید شرایط نظارتی مشخصی را رعایت کرده و به یک سازمان خودتنظیمگر بازار مالی (SRO) بپیوندند تا امکان فعالیت رسمی در بازار فراهم شود.
نکات کلیدی برای سرمایهگذاران و واسطهها
- محدودیت برای سرمایهگذاران خرد: خریداران خرد تنها میتوانند داراییهای رمزی تأییدشده را از طریق واسطههای مجاز خریداری کنند؛ سقف خرید سالانه برای هر واسطه 300,000 روبل تعیین شده است.
- سرمایهگذاران واجد شرایط: سرمایهگذاران حرفهای یا واجد شرایط از محدودیت سقف برخوردار نیستند و میتوانند از کانالهای مجاز برای خرید انواع رمزارزها استفاده کنند.
- نقش بانک مرکزی: بانک مرکزی روسیه مسئول نظارت بر اجرای چارچوب، صدور قواعد تکمیلی و تعیین فهرست داراییهای قابلعرضه توسط واسطههای مجاز خواهد بود.
- ممنوعیت پرداختهای محلی: استفاده از رمزارزها بهعنوان ابزار پرداخت برای خرید کالا و خدمات در داخل خاک روسیه همچنان ممنوع اعلام شده است.
زمانبندی اجرا
قاعدههای اصلی قانون از ۱ سپتامبر ۲۰۲۶ اجرایی میشوند. برخی تدابیر خاص، از جمله مقررات مربوط به امانتداری دیجیتال برای افراد غیرمقیم، قرار است از ۱ ژوئیه ۲۰۲۷ لازمالاجرا گردند.
قانون رمزارز روسیه" class="my-4 rounded-lg" />
پیامدهای بازار
اجرای این چارچوب دو پیامد اصلی دارد: اول، فراهم شدن بستر قانونی واضح برای فعالیت بازیگران رسمی که میتواند اعتماد سرمایهگذاران نهادی را افزایش دهد؛ دوم، محدود کردن دسترسی آزاد سرمایهگذاران خرد به رمزارزهای تاییدنشده بهمنظور کاهش ریسکهای مالی و افزایش حفاظت از سرمایهگذاریهای خرد.
نظارت متمرکز بانک مرکزی این امکان را فراهم میکند که فهرست داراییهای مجاز و قواعد اجرایی از طریق بخشنامههای ناظر سریعتر تعیین و تعدیل شوند. در عمل، این رویکرد مشابه سازوکارهایی است که در بازارهای تنظیمشده دیگر مشاهده میشود.
اقدامات عملی برای فعالان بازار
- صرافیها و کاستودینها باید فرایندهای انطباق، درخواست مجوز و عضویت در سازمان خودتنظیمگر را آغاز کنند.
- واسطهها نقش تعیینکنندهای در دسترسی سرمایهگذاران خرد خواهند داشت؛ انتظار تشدید فرایندهای KYC و محدودیتهای تراکنشی میرود.
- قوانین مربوط به افراد غیرمقیم میتواند تعامل بازار روسیه با صرافیها و نگهداران خارجی را تحتتأثیر قرار دهد و نیاز به سازوکارهای قراردادی و زیرساختی جدید ایجاد کند.
زمینه و منابع
دومای دولتی روسیه لایحه را پس از خوانشهای نهایی تصویب کرد و متن قانون به امضای رئیسجمهور رسید. این اقدام بخشی از روند گستردهتری است که در چند سال گذشته در سطح بینالمللی برای تنظیم بازار رمزارزها دنبال شده است؛ رسانههای بینالمللی نیز خبر را پوشش دادهاند.
سوالهای کلیدی همچنان پابرجا هستند: معیارهای ورود به فهرست داراییهای مجاز، تعریف دقیق «سرمایهگذار واجد شرایط» و نحوه اجرای ممنوعیت پرداخت با رمزارز در داخل کشور. جزئیات عملیاتی توسط بخشنامههای بانک مرکزی روشن خواهد شد؛ دنبال کردن این بخشنامهها برای بازیگران بازار حیاتی است.
چه مواردی را پیگیری کنیم
ماههای آینده باید روی این موارد تمرکز کرد: آییننامههای اجرایی بانک مرکزی، فهرست داراییهای تاییدشده، معیارهای صدور مجوز برای صرافیها و کاستودینها، و سازوکارهای حفاظتی برای سرمایهگذاران خرد. تغییر در هر یک از این بخشها میتواند نحوه تعامل صرافیهای داخلی و بینالمللی با بازار روسیه را تعیین کند.
منابع مرتبط: Wikipedia درباره رمزارز، Bank of Russia و گزارشهای خبری بینالمللی مانند Reuters.
