پیشنهاد FCC برای ممنوعیت پهپادهای مجهز به LiDAR
کمیسیون فدرال ارتباطات ایالات متحده (FCC) در اطلاعیهای منتشرشده در Federal Register (DA 26-758، 3 اوت) پیشنهاد کرده واردات و فروش پهپادهای ساخت خارج که «شامل یا یکپارچهسازی» حسگر LiDAR هستند، بهصورت بازگشتی ممنوع شود و این فناوری را تحت طبقهبندی «استاندارد نظامی» قرار دهد.
سابقه و بازه زمانی اجرا
این پیشنهاد ادامه ممنوعیتی است که FCC از 22 دسامبر 2025 اعمال کرده بود؛ در آن مرحله، همه پهپادهای ساخت خارج و قطعات کلیدیشان به «فهرست تحت پوشش» افزوده شد و صدور مجوز جدید برای مدلهای خارجی مسدود گردید. مدلهایی که پیش از آن مجوز گرفته بودند تا کنون اجازه واردات و فروش داشتند؛ با این حال DA 26-758 قصد دارد بهطور بازگشتی مجوز فروش برخی از این مدلهای پیشتأییدشده را لغو کند. مهلت اظهار نظر عمومی تا 2 سپتامبر 2026 اعلام شده و در صورت تصویب، ممنوعیت حدود 180 روز پس از انتشار لازمالاجرا خواهد شد.
LiDAR چیست و چرا حساسیت ایجاد کرده است
LiDAR یا سامانه تشخیص و فاصلهیابی با نور، فناوری حس از راه دور مبتنی بر پالسهای لیزری است که نقشههای سهبعدی دقیق از محیط میسازد. این فناوری در پهپادها، رباتهای تحویل و خودروهای خودران برای ناوبری و جلوگیری از برخورد کاربرد دارد. در صورت تصویب پیشنهاد، برخی مدلهای مصرفی شناختهشده مانند Air 3S و Mini 5 Pro ساخت DJI که از LiDAR برای تشخیص موانع استفاده میکنند، در بازار آمریکا مجاز به فروش نخواهند بود.
دامنه ممنوعیت: فراتر از LiDAR
اطلاعیه FCC طبقهبندی «استاندارد نظامی» را گسترده تعریف کرده و موارد زیر را نیز شامل میشود:
- حسگرهای تصویربرداری حرارتی
- سیستمهای پاشش مواد کشاورزی (با عنوان «سم اقتصادی» در اطلاعیه)
- پهپادهای با وزن برابر یا بیش از 55 پوند
- ایستگاههای داکینگ
- یکپارچهسازی کالاهای دفاعی
- عملیات در خوشههای هماهنگ یا swarms (تعریفی که نمایشهای نور هماهنگشده با پهپاد را نیز دربرمیگیرد)
استثناها و معیار ایمنی
پهپادهای ساخت داخل آمریکا و دستگاههایی که در «فهرست تحت پوشش» قرار ندارند، صرفنظر از داشتن ویژگیهای اشارهشده، مشمول این ممنوعیت نخواهند شد. FCC این اقدام را براساس ارزیابی قوه مجریه درباره «خطر غیرقابلقبول» هواگردهای ساخت خارج بهعنوان اقدامی در راستای امنیت ملی توجیه کرده است.
واکنش سازندگان و تبعات بازار
DJI، یکی از تولیدکنندگان عمده متاثر، برچسب «استاندارد نظامی» را اشتباه طبقهبندی خوانده و میگوید بسیاری از ابزارهای مبتنی بر LiDAR کاربرد غیرنظامی دارند؛ از جمله در عملیات امداد و کشاورزی دقیق. این شرکت پیشتر از FCC شکایت کرده و مدعی است نهاد مقرراتی از حدود قانونی فراتر رفته است. در مقابل، FCC به تلاشهای سرمایهگذاری داخلی اشاره کرده و از جمله به تعهد Skydio برای سرمایهگذاری 3.5 میلیارد دلاری در تولید داخل اشاره نموده که بهگفته این کمیسیون، اثر اقتصادی منع را کاهش میدهد.
پیامدهای فنی و عملیاتی
در صورت اجرای ممنوعیت، تأثیرات قابل پیشبینی عبارتاند از:
- کاهش دسترسی بازار به مدلهای پیشرفته مجهز به LiDAR و دشواری در تأمین قطعات یدکی رسمی برای دارندگان فعلی
- کاهش یا تغییر تولید نمایشهای نور پهپادی و پروژههای هنری-تبلیغاتی مبتنی بر خوشههای هماهنگ
- تأثیر بر کشاورزی دقیق، امداد و نجات و کاربردهای صنعتی که به تصویربرداری حرارتی یا LiDAR متکیاند
- شتاب در توسعه و عرضه گزینههای جایگزین ساخت داخل یا محصولاتی از کشورهایی که مشمول فهرست تحت پوشش نیستند
مراحل بعدی و موارد قابل پیگیری
- پایان مهلت اظهار نظر عمومی: 2 سپتامبر 2026
- تصویب احتمالی و اجرای قانون: حدود 180 روز پس از انتشار
- احتمال بروز دعاوی قضایی و چالشهای حقوقی از سوی تولیدکنندگان خارجی
سازندگان ممکن است به تغییر طراحی محصولات، تعدیل زنجیره تأمین یا پیگیری راهکارهای قانونی روی آورند. همزمان، این وضعیت فرصتی برای بازیگران داخلی فراهم میآورد تا سهم بازار خود را افزایش دهند.
جمعبندی و پیامد راهبردی
پیشنهاد FCC فراتر از تنظیمگری واردات است و میتواند معیارهای طراحی پهپاد، نمایشهای پهپادی و استراتژیهای زنجیره تأمین جهانی را دگرگون کند. شرکتها و سازمانهای متاثر لازم است فرایند اظهار نظر را دنبال کنند و برای سناریوهای مختلف از جمله تأمین قطعات پس از فروش و بازطراحی محصول برنامهریزی نمایند.
