دادستانهای تایوان در عملیاتی در تاریخ 28 اوت دفتر مرکزی و یک کارخانه یونیمایکرون را به اتهام «شستن مبدأ» بازرسی کردند. مطابق ادعاها، بردهای PCB ساخت چین به تایوان بازگردانده و مجدداً با برچسب «ساخت تایوان» عرضه شدهاند. یونیمایکرون تأمینکننده مهم شرکتهایی مانند Nvidia و Intel است و این پرونده میتواند پیامدهای تجاری و تعرفهای بینالمللی داشته باشد.
جزئیات بازجویی و اتهامات
مأموران دادستانی 14 کارمند، از جمله مدیرکل و نایبمدیرکل بخش PCB، را بهعنوان متهم احضار کردند و چهار نفر دیگر را بهعنوان شاهد بازجویی نمودند. دادستانی اعلام کرده مظنونان ممکن است قوانین مربوط به جعل اسناد و برچسبگذاری نادرست مبدأ کالا را نقض کرده باشند (مواد 216، 210 و 255 قانون کیفری تایوان).
بر اساس گزارشها، مدیرکل بخش PCB با قرار وثیقه NT$15,000,000 (≈$473,000) و نایبمدیرکل با قرار وثیقه NT$12,000,000 (≈$378,000) آزاد شدند؛ چند نفر دیگر نیز با مبالغ یا شرایط مختلف وثیقه آزاد شدهاند. یونیمایکرون به بورس تایوان اطلاع داده همکاری کامل با تحقیقات را ادامه میدهد و فعلاً تأثیر عملیاتی قابلملاحظهای پیشبینی نمیکند.
خطر جریمه 40% گمرک آمریکا و مخاطره انتقال غیرقانونی
از اوت سال گذشته، گمرک و حفاظت مرزی ایالات متحده (CBP) میتواند برای کالاهایی که تشخیص دهد از طریق کشورهای ثالث بهمنظور فرار از عوارض منتقل شدهاند، تعرفه اضافی معادل 40% اعمال کند. این مجازات برای مواردی است که انتقال غیرقانونی (transshipment) شناسایی شود و توسط آژانس قابل کاهش نیست.
اگر مشخص شود بردهای ساخت چین از مسیر تایوان برای تغییر مبدأ و صادرات به ایالات متحده ارسال شدهاند، نه تنها یونیمایکرون، بلکه مشتریان آمریکایی بهعنوان واردکنندگان رسمی ممکن است با مطالبه مجدد تعرفهها و جریمههای 40% روبهرو شوند. کاخ سفید فهرستی از کشورها و قلمروهای پرریسک برای انتقال غیرقانونی منتشر کرده که تایوان در میان نگرانیها قرار گرفته است؛ این موضوع فشار مقامات تایوانی را برای نشان دادن نظارت قویتر افزایش داده است.
محصولات تحت بررسی: بردهای عمومی یا زیرلایههای پیشرفته؟
برخی منابع خبری میگویند بهنظر میرسد محصولات تحت تحقیق بردهای PCB معمولی باشند و نه زیرلایههای پیشرفته ABF که در پلتفرمهای پیشرفته اینتل و شتابدهندههای مرکز داده انویدیا کاربرد دارند. یونیمایکرون تولید مرسوم PCB، HDI و بردهای انعطافپذیر را در کارخانههای برونمرزی در چین ادامه میدهد و ظرفیت تولید زیرلایههای پیشرفته مرتبط با CoWoS را در کارخانه Yangmei تائویوان حفظ کرده است.
دو سناریو محتمل و پیامد هر یک
- برچسبگذاری مجدد محدود به محصولات منفرد: در این حالت تبعات عمدتاً داخلی خواهد بود و پرونده در دادستانی تایوان پیگیری میشود؛ تأثیر مستقیم بر زنجیره تأمین جهانی محدود خواهد ماند.
- انتقال غیرقانونی و صادرات به بازار آمریکا: در این سناریو CBP میتواند تعرفه 40% را اعمال کند و علاوه بر آن مطالبه بازنگری در عوارض و جریمههای مرتبط ممکن است. بار مالی این اقدامات عمدتاً بر واردکنندگان در بازار مقصد قرار میگیرد.
بازتاب حقوقی و تجاری
عبارت «ساخت تایوان» بهعنوان یک دارایی تجاری مهم مطرح است و تفاوت آن با «ساخت چین» میتواند پیامدهای تعرفهای و تجاری قابلتوجهی داشته باشد. مقامات تایوانی برای نشان دادن توان نظارتی خود، برخورد تندی با موارد «شستن مبدأ» آغاز کردهاند؛ انتشار سریع نام متهمان و مبالغ وثیقه را میتوان در همین راستا تفسیر کرد.
اقدامات پیشنهادی برای شرکتها و واردکنندگان
- بازبینی و حفظ سوابق مستند مبدأ کالا (Certificates of Origin) و اسناد حمل و نقل برای هر محموله.
- اجرای روندهای ردیابی و اثبات زنجیره تأمین (chain of custody) برای قطعات حساس.
- انجام ممیزیهای دورهای تأمینکنندگان و بررسی فرآیند بستهبندی و برچسبگذاری در مراکز تولیدی.
- مشورت با وکلای تجارت بینالملل در صورت مواجهه با ادعاهای مربوط به تغییر مبدأ یا مطالبه مجدد تعرفهها.
- در صورت لزوم، توقف موقت صادرات به بازارهای پرریسک و همکاری نزدیک با مقامات گمرکی برای روشن شدن وضعیت.
منابع و مطالعه بیشتر
برای اطلاعات فنی درباره برد مدار چاپی به صفحه Printed circuit board مراجعه کنید. جزئیات سیاستهای گمرکی آمریکا در سایت CBP در دسترس است. گزارش نخستین خبرگزاری که این پرونده را پوشش داد در Nikkei Asia منتشر شد.
