مفاد اخلاقی در لایحه تنظیم بازار ارزهای دیجیتال آمریکا، به سنگ بزرگی بر سر راه تصویب قانون CLARITY تبدیل شده است. دموکراتها با متن فعلی این لایحه مخالفت کرده و تاکید میکنند که تا زمانی که محدودیتهای سختگیرانهتری برای مقامات دولتی اعمال نشود، از آن حمایت نخواهند کرد.
یکی از بندهای پیشنهادی، عرضه میمکوینهای ریاستجمهوری را حداقل بهطور موقت متوقف میکند. این یعنی تا زمان اجرای این محدودیتها، عرضه توکنهایی به سبک ترامپ ۲.۰ یا ملانیا ۲.۰ از میز مذاکره کنار گذاشته میشود. همچنین، پلتفرمهای کریپتویی از لیست کردن داراییهایی که توسط مقامات مشمول قوانین صادر یا حمایت میشوند، منع خواهند شد. این محدودیتها در سال ۲۰۲۹ و پس از پایان دوره ریاستجمهوری فعلی دونالد ترامپ منقضی میشوند، هرچند مقامات مشمول همچنان مجاز به نگهداری ارزهای دیجیتال خواهند بود.
دموکراتها به وضوح اعلام کردهاند که متن لایحه پیش از کسب حمایت آنها نیازمند بازنگری است، اما تصویب این قانون محکوم به شکست نیست؛ آنها تمایل خود را برای پیش بردن این پرونده تا انتها نشان دادهاند. سناتورها در این باره گفتند: «ما در سال گذشته با حسن نیت با همکاران جمهوریخواه خود همکاری کردهایم و برای عبور از این مرحله و رساندن لایحه به خط پایان، به این روند ادامه خواهیم داد.»
مذاکرات در حال انجام اما بنبست اخلاقی پابرجا است
سناتور آنجلا السونبروکس در رویدادی که توسط Semafor برگزار شد، اظهار داشت که مذاکرهکنندگان به دستیابی به توافق «بسیار نزدیک» بودهاند، اما هشدار داد که مفاد اخلاقی همچنان عامل شکست توافق محسوب میشوند. این سناتور دموکرات اهل مریلند تصریح کرد:
«اگرچه تا این لحظه از این مسیر حمایت کردهام، اما بههیچوجه در صحن سنا از هیچ قانونی که شامل مفاد مربوط به اخلاقیات نباشد، حمایت نخواهم کرد.»
نگرانی اصلی او نه تنها در ماهیت قوانین، بلکه در نهاد اجراکننده آنها نهفته است. السونبروکس گفت: «این یک اصل مسلم است که نمیتوانیم کاملاً به وزارت دادگستری (DOJ) تکیه کنیم، با توجه به آنچه از ناتوانی و عدم تمایل این نهاد به اجرای قانون دیدهایم.»
منافع تجاری ترامپ و مخالفتهای جدید
گسترش سریع منافع تجاری دونالد ترامپ در حوزه کریپتو، به سوخت بحثها بر سر این لایحه تبدیل شده است. این فعالیتها شامل میمکوینها، پروژه World Liberty Financial و سایر داراییهای دیجیتال میشود. گزارشها نشان میدهد سرمایهگذاریهای کریپتویی رئیسجمهور از نظر روی کاغذ ۱.۴ میلیارد دلار سود تولید کرده است؛ موضوعی که دموکراتها را بر آن داشته تا برای مقابله با تعارض منافع بالقوه، خواستار اعمال محافظتهای قویتری شوند.
سناتور الیزابت وارن روی این موضوع متمرکز است که آیا این محدودیتها به اندازه کافی سختگیرانه هستند یا خیر. این سناتور دموکرات اهل ماساچوست گفت آخرین پیشنویس «هیچ کاری برای جلوگیری از کسب ۱.۴ میلیارد دلار بعدی رئیسجمهور ترامپ از طریق کریپتو انجام نمیدهد.»
آماندا فیشر، مقام سابق کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، نیز استدلال کرد این پیشنویس همچنان به ترامپ اجازه میدهد از پروژههای فعلی خود سود ببرد، زیرا محدودیتهای قابل توجهی برای جریانهای درآمدی آینده کریپتو در نظر گرفته نشده است.
واکنش جمهوریخواهان و دیدگاههای کارشناسی
جمهوریخواهان این ادعا که مفاد اخلاقی لایحه ضعیف هستند را رد میکنند. سناتور برنی مورنو این پیشنویس را دارای «قویترین ادبیات اخلاقی در تاریخ ایالات متحده» توصیف کرده و به ادعاهای دموکراتها پاسخ داده است.
پاتریک ویت، مشاور سابق کاخته سفید و سنا، معتقد است مخالفت دموکراتها بر یکی از دو موضع استوار است: یا اینکه قوانین اخلاقی بدون دادستانهای کل ایالتها «بیمعنی» هستند، یا اینکه آنها در مجازات رئیسجمهور ترامپ به دلیل فعالیتهای گذشته کریپتوییاش ناکام ماندهاند.
وی در تحلیل خود گفت: «اگر موضع اول را داشته باشید، در واقع دارید میگویید که تمام قوانین اخلاقی فدرال فعلی بیمعنی هستند، زیرا هیچکدام توسط دادستانهای کل ایالتها قابل اجرا نیستند. اگر موضع دوم را داشته باشید، هیچ کاری نمیتوان برای راضی کردن شما انجام داد، زیرا آنچه شما خواستار آن هستید، بهطور آشکار مغایر با قانون اساسی است.»
آیا تصویب لایحه به حفظ وضعیت موجود ترجیح دارد؟
برخی کارشناسان استدلال میکنند حتی اگر این قانون ناقص باشد، تصویب آن به حفظ وضعیت موجود ارجحیت دارد. کریس دیکسون، بنیانگذار شرکت سرمایهگذاری خطرپذیر اندرسن هوروویتز معتقد است ایالات متحده فرصتی مشابه دوران اولیه اینترنت دارد؛ زمانی که قانونگذاران قوانینی را وضع کردند که به شکوفایی نوآوریها کمک میکرد، به جای اینکه فناوریهای جدید را در چارچوبهای مقرراتی قدیمی محدود کنند.
دیکسون با تأیید اینکه «هیچ قانونی کامل نیست»، استدلال کرد قانون CLARITY حمایتهای طولانیمدت از مصرفکننده که مدتهاست باید اجرا میشد را ارائه میدهد و قطعیت مقرراتی را برای نوآوری در حوزه بلاکچین در ایالات متحده فراهم میسازد. با وجود این موانع اخلاقی، اکثر ناظران صنعتی و سیاستگذاران همچنان معتقدند توافق نهایی در دسترس است و میتواند چهره بازارهای مالی دیجیتال را برای همیشه تغییر دهد.
