قانونگذاران ایالت اورگان پس از دههها دریافت تنها یک هزینه یکباره برای عبور کابلهای زیردریایی از سواحل این ایالت، متوجه یک فرصت عظیم برای درآمدزایی مالیاتی شدهاند. بر اساس طرح جدید، اپراتورهای کابل باید برای نصب تجهیزات خود در فاصله ۳ مایلی خط ساحلی هزینه پرداخت کنند و این درآمد مستقیماً به صندوق مدارس عمومی (Common School Fund) اورگان سرازیر خواهد شد.
ساختار هزینهگذاری جدید برای اپراتورها
ساختار تعرفههای فعلی که قدمت آن به سال 2001 برمیگردد، تنها شامل 5,000 دلار هزینه ثابت برای درخواست بوده است. مدل قیمتگذاری جدید هنوز در دست بررسی است، اما نسخه سادهشده آن 3 دلار به ازای هر فوت خطی کابل و 7 دلار به ازای هر بخش از لوله حفاری—سازه محافظی که بخش نزدیک به ساحل را پوشش میدهد—را در نظر میگیرد. اداره زمینهای ایالت اورگان (DSL) تخمین میزند که در یک قرارداد اجاره 20 ساله، این طرح برای هر کابل زیردریایی میلیونها دلار درآمد ایجاد خواهد کرد.
اداره DSL با انجام محاسباتی روی کابل Bitfrost متعلق به آمازون، به رقم 1,450,380 دلار برای دو دهه رسید که به صورت یکجا پرداخت خواهد شد. این نرخها از یک پیشنهاد قبلی و گرانتر بازنگری شدهاند؛ طرحی که محاسبه مقطع عرضی لوله را در نظر میگرفت، اما به دلیل پیچیدگی و سنگینی بیش از حد رد شد.
رقابت با کالیفرنیا برای جذب سرمایه فناوری
اورگان به تداوم جذب سرمایهگذاری به بخش فناوری خود متعهد است؛ بخشی که شامل حدود 140 مرکز داده و 16 کابل زیردریایی مختلف میشود. عدم وجود مالیات بر فروش و مشوقات منطقهبندی شرکتی، این ایالت را به مقر جذابی برای غولانی مانند آمازون، مایکروسافت و گوگل تبدیل کرده است. اداره DSL نرخ بازنگریشده را «رقابتی تا پایین» مینامد و این موضوع نشاندهنده تلاش اورگان برای حفظ جایگاه خود در رقابت با همسایه جنوبیاش، کالیفرنیا، است که به طور تخمینی سالانه 5 دلار به ازای هر فوت کابل دریافت میکند.
ارقام پرداختی در برابر هزینههای اولیه نصب کابلهای زیردریایی، بهویژه برای کابلهایی که از آن سر دنیا میآیند، ناچیز به نظر میرسند. به گفته گزارشها، هزینه ساخت یک رابط فراآتلانتیکی حدود 250 میلیون دلار و برای عبور از اقیانوس آرام به 400 میلیون دلار میرسد؛ بنابراین پرداخت یک یا دو میلیون دلار در طول دو دهه، سهم بسیار کوچکی از کل سرمایهگذاری است.
وضعیت کابلهای پیشتر تأییدشده
اگرچه موضوع هنوز قطعی نشده است، به نظر میرسد کابلهایی که از پیش تأیید شدهاند ممکن است تقریباً به طور کامل از هزینههای جدید معاف شوند. برخی از قراردادهای اخیر مانند قرارداد کابل Bifrost آمازون، شامل بندی بود که بر اساس آن، هرگونه هزینه اعمالشده توسط قوانین جدید ایالتی باید پرداخت میشد. با این حال، این قرارداد همچنین یک «مخرج» 300,000 دلاری مشخص برای این بند در نظر گرفته بود که آمازون در آن زمان پرداخت کرد.
