وزارت دارایی بریتانیا بهصورت رسمی وظیفهٔ ثانویهای به بانک انگلستان واگذار کرد تا نوآوری در سامانههای پرداخت و پول دیجیتال را تقویت کند. این اقدام، تأکیدی بر ارادهٔ دولت برای تسریع توسعهٔ استیبلکوینهای پگشده به پوند است.
چه چیزی تغییر میکند؟
اصلاحیهای به لایحهٔ خدمات مالی و بازارها اضافه شده که بانک را موظف میکند هر سال به پارلمان گزارش دهد چگونه به هدف ثانویهٔ ترویج نوآوری در پرداختها و پول دیجیتال عمل کرده است. این هدف در چارچوب مسئولیت اصلی بانک دربارهٔ ثبات مالی تعریف شده و در عمل در کنار اولویت حفظ ثبات مالی قرار میگیرد.
نکات کلیدی اصلاحیه
- تکلیف گزارشدهی سالانه به پارلمان دربارهٔ پیشرفت در سامانههای پرداخت و پول دیجیتال.
- تأکید بر این که حفظ ثبات مالی همچنان اولویت اصلی بانک است، اما نوآوری بهعنوان هدف ثانویه دنبال میشود.
- طرح اصلاحیه در قالب لایحه مطرح شده و قرار است در مجلس اعیان مورد بررسی قرار گیرد.
زمینهٔ سیاستی و اقدامات اخیر
فشار فعالان حوزهٔ رمزارز و ناشران استیبلکوین باعث شد بانک انگلستان در ماههای اخیر تعدیلاتی در چارچوب مقرراتی خود اعمال کند. یکی از تغییرات مهم حذف سقفهای پیشنهادی برای سهم هر دارنده از یک استیبلکوین و تعیین محدودیت انتشار 40 میلیارد پوند بود. علاوه بر این، نسبت داراییهایی که ناشران باید در سپردههای بدون بهره نزد بانک مرکزی نگهدارند کاهش یافته تا موقعیت رقابتی تجاری استیبلکوینهای بریتانیایی ارتقا یابد.
سارا بریدن، معاون فرماندار در امور ثبات مالی، این تکلیف جدید را مثبت ارزیابی کرده و تأکید نموده بانک همراه با دولت و سایر نهادها اقداماتی برای حفظ اعتماد و پیشبرد نوآوری در حوزهٔ پرداختها انجام خواهد داد. ساشا میلز، مدیر اجرایی زیرساخت بازارهای مالی بانک، قبلاً تأکید کرده بود که استیبلکوینها باید بهعنوان شکلی از پول تا حد ممکن مستحکم شوند؛ گزارش درخواستهای ناشران استیبلکوینهای سیستمیک پگشده به پوند تا پایان سال باز خواهد شد.
پویایی جهانی و جایگاه بریتانیا
رقابت بین حوزههای قضایی بر سر چارچوبهای تنظیمی استیبلکوین شدت گرفته است. در اتحادیهٔ اروپا، چارچوب MiCA از ژوئن 2024 برای ناشران استیبلکوین اجرایی شده و ایالات متحده نیز با طرحهای مختلف در کنگره وارد میدان شده است. مقامهای بانک اشاره میکنند حدود 99٪ استیبلکوینهای در گردش بر پایهٔ دلار هستند و بریتانیا در تلاش است سهم بازارِ پوندی را افزایش دهد.
پیامدها برای صنعت و ناظران
- افزایش شفافیت و گزارشدهی میتواند فرآیند صدور مجوز و فعالیت ناشران استیبلکوین در بریتانیا را تسهیل کند.
- تعیین سقف انتشار 40 میلیارد پوند و کاهش برخی الزامات ذخایر، نشانگر تلاش برای ایجاد تعادل بین نوآوری و حفاظت از ثبات مالی است.
- امکان بروز تضادهای نظارتی و حقوقی بین نهادهای بریتانیایی و رگولاتورهای خارجی، بهویژه آمریکایی، افزایش مییابد؛ بنابراین نیفای هماهنگیهای بینالمللی اهمیت پیدا میکند.
جمعبندی
تکلیف قانونی تازهٔ بانک انگلستان نقطهٔ عطفی برای تقویت جایگاه بریتانیا در بازار استیبلکوینهای پوندی محسوب میشود. تصویب نهایی متن لایحه در مجلس اعیان و نحوهٔ اجرای گزارشدهی سالانه تعیینکنندهٔ سرعت تحول بازار خواهد بود. فعالان بازار، قانونگذاران و ناظران باید خود را برای دور تازهای از تنظیمات و رقابت آماده کنند.
