سنا آمریکا در آستانه یک رأی رویهای حیاتی در ۱۵ سپتامبر (۲۵ شهریور) قرار دارد که سرنوشت قانون وضوح (Clarity Act) — مهمترین قانونگذاری جامع ارزهای دیجیتال در سالهای اخیر — را تعیین میکند. در هفتههای پیش از این تقاط، میدان نبرد از اتاقهای کنگره به ایالتهای مسکونی سناوران انتقال یافته است.
به گزارش رویترز، در طول مرخصی آگوست، هر دو طرف این درگیری — صنعت ارزهای دیجیتال از یک سو و بانکداران جامعهمحور از سوی دیگر — کمپینهای منطقهایِ هدفمند را در زمینهای خانگی نمایندگان راهاندازی کردهاند. جلسات حضوری، رویدادهای محلی، مقالات در روزنامههای منطقهای، تبلیغات تلویزیونی و تحرکهای دیجیتال، ابزارهای اصلی این جنگ قدرتاند.
نیروی حمایتی کوینبیس: ۵۰ هزار تماس در یک ماه
استند ویت کرایپ (Stand With Crypto)، گروه حمایتی با پشتوانهی کوینبیس که ادعا میکند ۳ میلیون حامی دارد، آمارهای اثرگذار آگوست را منتشر کرده: نزدیک به ۵۰ هزار تماس تلفنی و ایمیل از سمت حامیانش به دفترهای اعضای کنگره. در جورجیا، تیا ویلیامز، رئیس بخش محلی، با ستاف سناتور دموکرات رافائل وارنوک ملاقات کرده که پیشتر در کمیته بانکداری سنا در برابر پیشبرد قانون رأی منفی داده بود.
بر اساس دادههای OpenSecrets، گروههای ارز دیجیتال تا کنون حداقل ۱۹۰ میلیون دلار را پیش از انتخابات میاندوره نوامبر خرج کردهاند — رکوردی بیسابقه برای این صنعت. انجمن بلاکچین (The Blockchain Association) نیز از ژوئیه طرح «وضوح برای آمریکا» را راهاندازی کرده تا فرآیند تماس با سناوران را برای حامیها سادهسازی کند.
بانکهای کوچک: تهدید ۴.۱ تریلیون دلاری وامدهی
در سوی دیگر، سازمان بانکداران جامعهمحور مستقل آمریکا (ICBA) حرکتی موازی و پرمخاطب را آغاز کرده. بانکداران محلی با سناوران در ایالتهایشان مینشینند و تبلیغات تلویزیونی پخش میکنند تا هشدار دهند: اجازه دادن به پلتفرمهای ارزی برای پرداخت پاداش (yield) بر روی استیبلکوینها، واریزیها را از سیستم بانکی سنتی خارج خواهد کرد.
«نظرسنجیهای جدید ما نشان میدهد کسبوکارهای کوچک نقش حیاتی بانکهای جامعهمحور را درک میکنند. قانونگذاران باید منع قویِ سود استیبلکوین را در قانون گنجانند تا ۴.۱ تریلیون دلار وامدهی در جوامع محلی محفوظ بماند.»
هسته اختلاف: پاداش استیبلکوین، پولشویی و اخلاقیات
مبحث اصلی تقابل، پاداشهای استیبلکوین (stablecoin yield) است. بانکها میگویند ارائه بازده بر روی استیبلکوینها، جایگزینی مستقیم برای حسابهای پسانداز بانکی شده و پایههای مالیات و وامدهی را لرزهدار میکند. فعالان ارز دیجیتال اما استدلال میکنند که قانونگذاری شفاف فدرال، پیشنیاز فعالیت قانونی صنعت در آمریکا است و حذف پاداشها نوآوری را خفه میکند.
علاوه بر این، دو چالش دیگر سایه بر قانون افکنده کردهاند:
- ضمانتهای ضد پولشویی (AML): منتقدان معتقدند قانون مکانیزمهای ناکافی برای پیشگیری از جرایم مالی دارد.
- محدودیتهای اخلاقی: قوانین سختگیرانهتری بر داراییهای ارزی مقامات دولتی و ستافهای کنگره اعمال میشود.
چرا رأی ۱۵ سپتامبر حیاتی است؟
قانون وضوح (به طور رسمی: Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act یا FIT21) نظارت بر داراییهای دیجیتال را میان SEC و CFTC تقسیم میکند و چارچوبی برای طبقهبندی توکنها (ارز، کالا، یا اوراق بهادار) تدوین مینماید. رأی رویهای هفته آینده تعیین میکند قانون به صورت場 برای بحث و رأی نهایی میرسد یا در کمیته میماند.
با ورود پولهای کلان لابی و تحرکهای انبوه حامیها در زمینهای انتخابی، سناوران تحت فشار دو طرفهاند: حمایت از نوآوری مالی و حفظ نظام بانکی سنتی. هفتههای آینده نشان میدهد کدام روایت در کاخ سفید و کنگره برنده میشود.
