جديدترین نسخه از لایحه «وضوح» (Clarity Act) در سنای ايالات متحده منتشر شده است و شامل محدودیتهای اخلاقی جنجالی برای مقامات دولتی در بازار ارزهای دیجیتال میشود. این پيشنويس 616 صفحهای، رئيسجمهور، کارمندان دولت و همسرانشان را از انتشار يا حمايت مالی از رمزارزها در زمان تصدی مقام منع میکند، اما تاريخ انقضای مشخصی دارد که به احتمال زياد با مخالفت شديد دموکراتها روبهرو خواهد شد.
تاريخ انقضا و معافيت فرزندان مقامات
طبق متن اين لایحه، ممنوعيت ياد شده در ظهر 20 ژانويه 2029—دقيقاً پايان دوره رياستجمهوری فعلی—از اعتبار ساقط میشود. علاوه بر اين، اجرای قانون صرفاً بر عهده وزارت دادگستری قرار داده شده و فرزندان مقامات دولتی از شمول اين محدوديتها مستثنا هستند. اين بدان معناست که پسران دونالد ترامپ، دون جونيور و اريک ترامپ، که در شرکت خانوادگی World Liberty Financial فعاليت میکنند، مشمول اين ممنوعيت نخواهند بود.
جنجال تعارض منافع و واکنش دموکراتها
جنجال پيرامون تعارض منافع با انتشار گزارشهای مالی ماه گذشته شدت گرفت؛ گزارشهایی که نشان میداد دونالد ترامپ در سال گذشته بيش از 1.2 ميليارد دلار از کسبوکارهای مرتبط با ارزهای ديجيتال، از جمله ميمکوینها، درآمد کسب کرده است. سناتور اليزابت وارن بارها خواستار اعمال محدوديتهای سختگيرانهتر برای جلوگیری از سودآوری رئيسجمهور، معاونان و خانوادههایشان در اين بخش شده است. ماهيت موقتی اين ممنوعيت و خالی بودن فرزندان از فهرست ممنوعيتها، احتمالاً انتظارات دموکراتها را برآورده نمیکند.
لایحه وضوح به عنوان يک قانون جامع برای ساختار بازار رمزارزها شناخته میشود که در صورت تصويب، بخش بزرگی از فعاليتهای مرتبط با ارزهای ديجيتال را در آمريکا قانونی خواهد کرد. برای تصويب اين لایحه در سنا، نياز به 60 رأی است که به معنای جلب حمايت حداقل 10 سناتور دموکرات است. بسياری از آنها پيشتر نسبت به مفاد لایحه ابراز نگرانی کردهاند.
حمايت از توسعهدهندگان و قطعيت نظارتی بلاکچين
جدا از بحثهای اخلاقی، پيشنويس جديد همچنين «قانون قطعيت نظارتی بلاکچين» را در خود حفظ کرده است. اين بخش يک پناهگاه امن برای توسعهدهندگان نرمافزارهای بدون حضانت (non-custodial) ايجاد میکند و تأييد میکند که آنها به عنوان «انتقالدهنده پول» شناخته نمیشوند و نيازی به رعايت الزامات سختگيرانه مالی مرتبط با اين عنوان ندارند. صنعت رمزارز اين ماده را يک خط قرمز میداند، زيرا پس از پيگردهای قانونی وزارت دادگستری در دوران ترامپ که توسعهدهندگان ابزارهای حريم خصوصی را به زندان انداخت، قطعيت حقوقی برای فعاليتهای برنامهنويسی فراهم کرده است.
با اين حال، اين ماده با مخالفت نهادهای مجری قانون و ائتلافی از 82 رهبر کاتوليک روبهرو شده است. مخالفان هشدار میدهند که حمايت از توسعهدهندگان ممکن است محدوديتهای قانونی در برابر قاچاق انسان، پولشویی و سوءاستفاده از کودکان را تضعيف کند.
آینده سود استیبلکوینها در صنعت بانکداری
نقطه اختلاف عمده ديگر، موضوع سود استيبلکوینهاست که خشم صنعت بانکداری سنتي را برانگيخته است. اين بخش نسبت به نسخههای قبلی لایحه بدون تغيير باقی مانده و محدوديتهایی را برای سود راکد اعمال میکند.
سرانجام مسير اين لایحه در سنا و واکنش دموکراتها به اين بندهای استثنایی، تعيينکننده آينده مقرراتگذاری بازار ارزهای ديجيتال در ايالات متحده خواهد بود. بسياری در صنعت رمزارز منتظرند تا ببينند آيا اين پيشنويس نهايی توانايی عبور از سد مجلس اعيان را دارد يا يک بار ديگر به بنبست سياسی کشيده خواهد شد.
