قانونگذاران کالیفرنیا به توافقی محدود دست یافتهاند که بخش از فشار ناشی از سقف 5 میلیون دلاری روی اعتبارات مالیاتی تولید فیلم را کاهش میدهد، اما فاصله قابلتوجهی با خواستههای کامل صنعت برای معافیت کلی دارد.
جزئیات توافق
بر اساس منابع آگاه، دو محور اصلی در متن توافق دیده میشود:
- معافیت کامل برای اعتبارات مالیاتی تولیدات مستقل که این اعتبارات قابل انتقالاند و خریداران میتوانند آنها را بهصورت نقدی بازخرید کنند.
- سازوکاری برای تسریع بازپرداخت اعتبارات پروژههای استودیویی و تمدید مهلت انقضای اعتبارات قدیمی غیرقابلاسترداد به مدت پنج سال تا از بلااستفاده ماندن آنها جلوگیری شود.
اهمیت تصمیم
بودجه ایالت که در ژوئن تصویب شد، برای سه سال سقف 5 میلیون دلار را روی همه اعتبارات شرکتی اعمال کرده است تا درآمدهای دولت حفظ شود. منتقدان، از جمله انجمن فیلم، و چندین اتحادیه هالیوود هشدار دادهاند که این سقف میتواند اثربخشی مشوق 750 میلیون دلاری ایالت برای تولید فیلم و تلویزیون را تضعیف کند و شرکتهای بزرگ را از بازخرید اعتبارهایشان محروم سازد.
نگرانیهای صنعت
نمایندگان صنعت و برخی قانونگذاران از جمله ریک چاوز زبور و سناتور بن آلن خواستار معافیت کامل از سقف بودند. آنها این اقدام را پس از وعده توسعه برنامه 750 میلیون دلاری نوعی نقض تعهد میدانند و هشدار میدهند که میتواند رقابت کالیفرنیا در جذب تولیدات بزرگ را تضعیف کند.
فشارهای سیاسی و ملاحظات بودجهای
دفتر فرماندار گاوین نیوسام نیز در مذاکرات حاضر بود. قانونگذاران هنگام بررسی معافیت برای برخی اعتبارات، نگران بودند که شرکتهای فناوری—بهویژه فعالان سیلیکونولی—در صورت ایجاد یک استثنا درخواستهای مشابه مطرح کنند. هدف کلی ایالت جلوگیری از امکان صفر کردن بدهی مالیاتی شرکتهای بزرگ با استفاده گسترده از اعتبارات است؛ موضوعی که در متن بودجه کالیفرنیا نیز منعکس شده است.
گامهای بعدی و ضربالاجل
قانونگذاران تا 31 اوت فرصت دارند مصوبات مربوطه را در همین جلسه تصویب کنند. گروههای صنعتی انتظار دارند بحث درباره مشوقها و بازنگریها در جلسههای بعدی نیز ادامه یابد، بهویژه در مورد مشوق 150 میلیون دلاری برای ساخت سانداستیج که در حال حاضر منابع آن به پایان رسیده است.
چشمانداز کوتاهمدت
توافق فعلی تسکینی محدود ارائه میدهد اما احتمالاً تیمهای روابط عمومی هالیوود را کاملاً راضی نخواهد کرد. در صورت مطرح شدن درخواست برای بازبینی گستردهتر، قانونگذاران باید بین حفظ تعادل بودجه و حمایت از زنجیره تولید رسانهای ایالت تصمیمگیری کنند. برای آگاهی از سازوکارهای حمایتی و معیارهای برنامهها میتوان به کمیسیون فیلم کالیفرنیا مراجعه کرد: کمیسیون فیلم کالیفرنیا.
صنعت فیلم کالیفرنیا اکنون زیر ذرهبین قانونگذاران، فرماندار و شرکتهای بزرگ قرار دارد؛ نتایج تصمیمات پیشرو میتواند مسیر سرمایهگذاری و تولید آثار سینمایی و تلویزیونی در سالهای آینده را تعیین کند.
