مارک اِسپِر، وزیر دفاع سابق آمریکا، از سنای این کشور خواست لایحه CLARITY را فوراً تصویب کند و تأکید کرد این متن فراتر از یک قانون خدمات مالی است و ابزار کلیدی حفاظت از منافع امنیت ملی ایالات متحده محسوب میشود.
چرایی نگرانی اِسپِر
در یادداشتی که شنبه در Financial Times منتشر شد، اِسپِر نوشت خلأهای مقرراتی درباره داراییهای دیجیتال به بازیگران دولتی و غیرقانونی، بهویژه چین و کره شمالی، امکان میدهد از شبکههای مالی بینالمللی جاخالی دهند و نفوذ دلار را تضعیف کنند. او اشاره کرد پکن در حال سرمایهگذاری روی سیستمهای پرداخت تحت کنترل دولت است تا نظارت خارج از حوزههای تحت نفوذ آمریکا را افزایش دهد؛ روندی که میتواند نقش مرکزی دلار در معاملات جهانی را کاهش دهد.
تهدیدهای فراتر از مسائل مالی
اِسپِر هشدار داد شبکههای کریپتو میتوانند فرصتی برای گروههایی مانند گروه لازاروس و دیگر بازیگران یاغی فراهم کنند تا تحریمها را دور بزنند و منابع مالی منتقل کنند. او تأکید کرد بدون چارچوبهای نظارتی محکم، ابزارهای جدید مالی در خدمت دولتهای رقیب و بازیگران مجرمانه قرار میگیرند.
گسترش اختیار وزارت خزانهداری
اِسپِر پیشنهاد داد اختیارهای وزارت خزانهداری تحت بخش 311 از قانون میهنپرستی (USA PATRIOT Act) تقویت شود. به گفته او، این اختیار یکی از مؤثرترین ابزارها برای مقابله با بازیگران یاغی است و لایحه CLARITY راهکارهایی برای مسدود کردن مسیرهای فرار مربوط به تراکنشهای کریپتو فراهم میآورد.
زمان رأیگیری و اهمیت آن
رهبر اکثریت سنا، جان تون، درخواست پایان مباحث ثبت کرده تا روند بررسی پایان یابد و لایحه CLARITY به صحن سنا بیاید. انتظار میرود رأیگیری نهایی در تاریخ 15 سپتامبر برگزار شود. تصویب یا رد این طرح نهتنها بر صنعت کریپتو در داخل آمریکا اثر میگذارد، بلکه پیامی به بازارهای مالی جهانی و مراکز مالی آسیایی خواهد فرستاد.
نکات کلیدی
- حمایت چهرههای امنیتی، موضوع را از یک بحث فنی-اقتصادی به یک موضوع ژئوپلیتیک تبدیل کرده است.
- در صورت تصویب، دولت فدرال ابزارهای بیشتری برای مقابله با ساختارهای پرداخت غیرشفاف در اختیار خواهد داشت.
- تصویب میتواند واکنشهایی از سوی بازیگران بینالمللی و پلتفرمهای کریپتو به دنبال داشته باشد و مباحث مربوط به نوآوری و نظارت را تشدید کند.
مسیر پیش رو
حمایت نیروهای نظامی و امنیتی از لایحه نشان میدهد قانونگذاران باید میان امنیت ملی و توسعه بازارهای نوظهور تعادل برقرار کنند. تصویب این لایحه میتواند فشار بر شبکههای ناقض تحریم را افزایش دهد و جایگاه نظارتی آمریکا را تقویت کند؛ اما در عین حال پیامدهایی برای نوآوری مالی و رقابت بینالمللی در پی دارد. پیگیری فرایند رأیگیری در هفتههای آینده روشن میکند واشینگتن به سمت قاعدهمند کردن مدلهای جدید مالی پیش میرود یا رقبای بینالمللی از خلأها بهره خواهند برد.
برای آشنایی بیشتر با مارک اِسپِر میتوانید به صفحه او در ویکیپدیا مراجعه کنید و برای مطالعه ابعاد سیاستی و فنی مرتبط، سراغ منابع تخصصی حوزه رمزداراییها بروید.
